摘要：本文将从政策出台背景、实施过程和效果等方面对家电下乡政策进行详细阐述，旨在回答“家电下乡是哪一年开始”这一问题。

1、政策出台背景

2008年金融危机爆发，中国经济增长受到重创。为 *** 国内需求、促进消费市场复苏，中央财政决定推出“家电下乡”的惠民措施。

此外，随着城乡差距的扩大，我国广大农村地区物资匮乏、生活水平较低，家用电器普及率远低于城市，因此，借助“家电下乡”，有望缩小城乡居民的收入差距，提高农村地区的生活品质。

据统计，自2009年以来，全国范围内先后五次开展了家电下乡活动，累计投入超过500亿元人民币。

2、实施过程

实施“家电下乡”主要采取优惠政策的方式，即对购买家用电器的农村消费者给予一定程度的补贴。具体措施包括：

1）中央财政出资70%，地方财政和参与企业共同承担30%的购机补贴；

2）严格执行保护销售政策，将优惠仅限于购买国家认可产品的正规渠道，禁止非法经营行为；

3）鼓励企业加大技术改造、提高产品质量和服务水平，确保用户享受到真正的实惠。

3、效果评估

自2009年起，“家电下乡”活动取得了显著成效。在这项政策的推动下，我国家电市场逐步走出低迷期，并加速向高端化转型。同时，也带来了很多社会效益，如促进城乡居民生活水平均等化、增加就业岗位、减少环境污染等。

特别是随着银行金融支付系统建设日趋完善，第三方支付进入快速发展期，线上“家电下乡”的模式开始流行。不仅方便了购物消费，更是给广大农村居民带来了前所未有的便捷和实惠。

虽然“家电下乡”政策也存在一些问题，如价格认定、产品质量等方面需要加强监管力度。但总体而言，家电下乡活动还是为促进我国经济社会发展做出了积极贡献。

4、结论

综上所述，家电下乡政策始于2009年，旨在 *** 内需、促进城乡居民生活水平均等化。该政策主要通过优惠措施、保护销售政策等方式推广，并取得显著成效。但在实践中也暴露出一些问题。今后，我们应在借鉴先进经验的基础上，持续完善家电下乡政策，以提升人民群众的福利水平。