重大行政决策程序暂行条例主要内容

《重大行政决策程序暂行条例》是为了健全科学民主依法决策机制，规范重大行政决策行为，提高决策质量，保证决策效率而制定的法规。主要内容包括：一是明确了重大行政决策事项范围。

《条例》明确了制定重大公共政策措施、实施重大公共建设 *** 等五方面重大行政决策事项范围，允许决策机关结合职责权限和本地实际确定决策事 *** 录、标准，经同级*委同意后向**公布，并根据实际情况调整。

二是细化了重大行政决策的作出程序。《条例》明确了公众参与、专家论证、风险评估程序的适用情形及具体要求，如规定除依法不予公开的决策事项外，应当充分听取公众意见;专业性、技术性较强的决策事项应当组织专家论证;决策实施可能对**稳定、公共安全等方面造成不利影响的，应当组织风险评估。《条例》明确合法性审查、集体讨论决定为必经程序，还对重大行政决策的启动、公布等作了具体规定。三是规范了重大行政决策的调整程序。

《条例》规定，依法作出的重大行政决策，未经法定程序不得随意变更或者停止执行，需要作出重大调整的，应当履行相关法定程序。四是完善了重大行政决策责任追究制度。《条例》规定决策机关应当建立重大行政决策过程记录和材料归档制度，对决策机关违反规定造成决策严重失误，或者依法应当及时作出决策而久拖不决，造成重大损失、恶劣影响的，倒查责任并实行终身责任追究。

重大行政决策法定程序

作出重大行政决策应当遵循依法决策原则，严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证决策内容符合法律、法规和规章等规定。重大行政决策依法接受本级**代表大会及其常务委员会的监督，根据法律、法规规定属于本级**代表大会及其常务委员会讨论决定的重大事项范围或者应当在出台前向本级**代表大会常务委员会报告的，按照有关规定办理。

上级行政机关应当加强对下级行政机关重大行政决策的监督。

审计机关按照规定对重大行政决策进行监督。法律依据《重大行政决策程序暂行条例》第七条 作出重大行政决策应当遵循依法决策原则，严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证决策内容符合法律、法规和规章等规定。《重大行政决策程序暂行条例》第八条 重大行政决策依法接受本级**代表大会及其常务委员会的监督，根据法律、法规规定属于本级**代表大会及其常务委员会讨论决定的重大事项范围或者应当在出台前向本级**代表大会常务委员会报告的，按照有关规定办理。上级行政机关应当加强对下级行政机关重大行政决策的监督。

审计机关按照规定对重大行政决策进行监督。

西宁市重大行政决策程序暂行规定

**章　总则**条　为了规范重大行政决策程序，保证决策质量，提高决策效率，明确决策责任，推进决策科学化、民主化和法治化，根据国务院《重大行政决策程序暂行条例》《青海省****重大行政决策程序暂行规定》等规定，结合本市实际，制定本规定。第二条　市、县（区）****（以下简称决策机关百科）重大行政决策的作出和调整程序，适用本规定。

第三条　本规定所称重大行政决策事项（以下简称决策事项）包括：（一）制定有关公共服务、市场监管、**管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施;（二）制定国民经济和**发展等方面的重要规划;（三）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施;（四）决定在本行政区域实施的重大公共建设 *** ;（五）决定对经济**发展有重大影响、涉及重大公共利益或者**公众切身利益的其他重大事项。

法律、法规对本条**款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。**立法决策以及突发事件应急处置决策不适用本规定。决策事 *** 录、标准应当由决策机关办公室根据本条**款规定，结合本地实际拟订，由决策机关全体会议或者常务会议研究确定，经同级*委同意后向**公布，并根据实际情况予以调整。第四条　重大行政决策必须坚持和加强*的全面**，全面贯彻*的路线方针政策和决策部署，发挥*的**核心作用，把*的**贯彻到重大行政决策全过程。

第五条　作出重大行政决策应当遵循科学决策原则，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持从实际出发，运用科学技术和方法，尊重客观规律，适应本地区经济**发展和全面深化改革要求。第六条　作出重大行政决策应当遵循民主决策原则，充分听取各方面意见，保障**群众通过多种途径和形式参与决策。第七条　作出重大行政决策应当遵循依法决策原则，严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证决策内容符合法律、法规和规章等规定。

第八条　决策机关重大行政决策依法接受本级**代表大会及其常务委员会的监督，根据有关规定属于本级**代表大会及其常务委员会讨论决定的重大事项范围或者应当在出台前向本级**代表大会常务委员会报告的，按照有关规定办理。上级行政机关应当加强对下级行政机关重大行政决策的监督。审计机关按照规定对重大行政决策进行监督。

第九条　市**重大行政决策的执行情况，纳入县（区）****和市**有关部门的年度目标责任考核内容。第二章　决策草案的形成**节　决策启动第十条　对提出的决策事项建议，按照下列规定进行研究论证后，报请决策机关决定是否启动决策程序：（一）市、县（区）******人员提出决策事项建议的，交有关单位研究论证;（二）市、县（区）****所属部门或者下一级****提出决策事项建议的，应当论证拟解决的主要问题、建议理由和依据、解决问题的初步方案及其必要性、可行性等;（三）人大代表、政协委员通过建议、议案、提案等方式提出决策事项建议，以及公民、法人或者其他组织提出书面决策事项建议的，交有关单位研究论证。第十一条　决策机关决定启动决策程序的，应当按照以下规定明确决策承办单位：（一）市、县（区）******人员提出的决策事项，按照**工作部门的法定职责确定决策承办单位。

涉及两个以上部门的，以其中的主责部门为决策承办单位;无主责部门的，由市、县（区）******指定决策承办单位;（二）下一级**或者**工作部门提出的决策事项，由提出的下一级**或者**工作部门为决策承办单位;（三）人大代表和政协委员通过建议、议案、提案等方式提出的决策事项，建议、议案、提案的牵头承办部门为决策承办单位;（四）公民、法人或者其他组织书面向市**提出的决策事项，对决策事项内容负有主要职责的单位为决策承办单位。属于前款第（三）、（四）项情形的，决策承办单位应当邀请提出决策事项的人大代表、政协委员、公民、法人或者其他组织参与重大行政决策草案（以下简称决策草案）的拟定。